7·23事故之后，高铁热开始降温。

他们的治体制本身也是一种博傻，大家其实都知道经济存在隐患，但只要保证隐患不在自己任内爆发即可，自己下台后哪管他洪水滔天。西方世界经常出现经济危机，跟其政治体制有问题。

经济越是存在风险，越是存在泡沫时，往往越容易出现畸形繁荣，而这些繁荣正是政客们所需要的。更何况，即使没有这些工具，人类对泡沫的感知也是非常明显的。自然现象有好也有坏，好的要保留，坏的则要避免。在微观经济学中，风险和利润往往成正比，在宏观经济中也是这样。既然经济风险和经济泡沫都是可发现的，那么人们只要提前进行对市场进行观察、预估和治理，就完全可以避免经济危机。

就拿华尔街经济危机来说，金融衍生品的风险在危机爆发前已经非常明显，包括各大投行、美联储的人都是心知肚明的，但他们或是碍于利益，或是碍于观念，有选择性地对这些风险视而不见而已。这种心理和行为已经属于投机，而非判断问题了。以前的工资标准取决于学历、工龄、性别、工种以及不同城市的物价水平，与工人的实际劳动努力程度不挂钩，不管工人努力工作还是散漫偷懒，工资都一样，这种情况下工人当然没有工作的积极性。

三十多年过去了，现在回头再看，邓小平同志当时提出的目标实在还是太过保守了一点，中国经济不仅翻了两番，而且在1978—2007年的29年间，中国的经济增长速度达到9.7%，比7.2%高出了2.5个百分点。1976年粉碎了四人帮以后，以邓小平为核心的第二代领导集体上台，取得了执政权。改革重视起物质利益是由于在激励不足的状态下工人工作没有积极性。这个目标意味着中国平均每年的经济增长必须达到7.2%。

要经济快速发展，就要承认物质利益对调动积极性的重要性。小平同志承认物质利益的重要性，强调干得好的企业应该跟干得差的企业不一样，干得好的工人的物质利益、生活水平、工资水平也要跟干得差的工人不一样。

小平同志在南方讲话中提出贫穷不是社会主义，发展才是硬道理，发展就必须由投资来进行推动我们也注意到，各地开发区行政级别都很高，普遍比同级政府部门高半格甚至高好几级，而开发区往往又是腐败案件的高发区。对于引进的项目，在资源消耗、能源消耗、环境保护方面要有较高的标准，达不到标准就不能引进。二是不该给的优惠给了，甚至多给。

这种赶超发展的思维，相当于总想一口吃成胖子，导致招商引资乱象丛生。除了政府发挥应有的作用之外，企业也要承担起环境保护的社会责任，不能蒙混过关。■今后，一些重大招商引资项目，如涉及国家利益，政府仍然可以出面帮助推动协调。各地在招商引资过程中存在如下误区： 第一个误区，很多地方把招商引资当作政府的主要职责。

还有些开发区对土地粗放利用，造成资源的严重浪费。第二，造成土地等资源浪费。

开发区既是企业又是政府，作为开发区的领导，这边是主任，那边是董事长，行为没有清楚的边界，为其徇私舞弊、腐败贪污创造了条件，导致腐败现象的易发和频发。我们必须承认，一方面，开发区是有利于环境保护的。

三是要提高招商引资项目的环境保护和资源节约的门槛。另一方面，开发区的发展确实过多过滥，每个县、每个乡镇搞园区，有的圈了地没有像样的企业，土地被占用了，也不能再耕种了，就造成了土地资源的浪费。总之，就是让各种不同的主体公平竞争，政府主要是维护公平的市场秩序，而不是越俎代庖、代替市场行为。而工业园区应主要体现为一个投资建设公司，属于企业行为。同时，各地恶性的招商竞争在一定程度上又加剧了产能过剩。  过度招商加大环境压力 一些地方招商引资，引来一些科技含量低、环境污染大的项目入驻园区，对资源进行掠夺式开采，使生态环境受损。

我们以前穷怕了，这么多年来，各地总想着赶超发展、跨越式发展、超常规发展、弯道超车、三年大变样……这种赶超发展的思维，使得很多地方政府都想在尽可能短的时间内，取得一种较快的发展效果。严格来说，招商引资应该是企业行为、市场行为，并不是政府的核心职能。

有些地方政府土地出让金本级财政留成部分的返还比例高得惊人，有的连土地整理成本都无法收回，有些甚至分文不取。我国各级地方政府习惯忙于招商引资。

应厘清园区管理机构政府与市场的边界，要么代表政府，要么代表企业，实现机构分开、人员分开和财务分开。但很多地方政府没有把工作重心放在上述五个方面，反而把招商引资、项目建设、追求政绩作为主要职能。

从长远来看，增加招商成本，则降低了本地的竞争力。■以行政级别来设立各种开发区、工业园区，强化了开发区政企不分的色彩。不仅相关法律法规和标准制定落后，而且没有明确的执法主体，不能按法律程序去进行引导规范，这也是招商引资问题持续存在的重要原因。实际上，有些项目并不适合在本地生存发展，从长期来看可能会带来资源的过度消耗和浪费，但他们往往很少考虑这些，先完成任务再说。

实际上，有些地方本地资金也不少，本土创业者也有很大空间，但是总觉得外来的和尚好念经，对本土创业者不太重视，甚至还打压、盘剥。四是对招商引资没有进行规范引导。

第四个误区，有些地方过分强调招商引资的短期效应，忽视长期效应。还有一个后果，这种全民招商也容易滋生腐败。

过分依赖行政手段资源配置，在短期可能有效果，但从中长期看，这种现象就很不合理。这种招商引资的过度优惠，实质是招商引资过程中的恶性竞争现象，概括起来有两种情形：一是该收的税不收，或者少收。

考核导向发生偏差，导致地方政府集中精力搞各种招商引资。如果为了完成招商引资指标，对监管对象睁一只眼,闭一只眼，甚至诱导对方钻政策的空子，无疑也是一种腐败。开发区过度行政化，属于典型的政企不分。二是要提高招商引资的质量。

由于总认为招商引资是有利于经济发展的好事，不知道招商引资乱了也会有很多后遗症，也会带来很多副作用或不利影响，因此没有制定相应的法律法规来规范招商引资。有人说，工业园区是个筐，什么都往里面装，甚至演变为某些地方政府和企业圈占耕地、囤积土地的手段。

从目前了解的情况来看，一些地方政府把招商引资的任务分解到政府各个部门，各个部门都要承担招商引资的任务指标，完全混淆了各个部门的不同职责，这实际上是一个很大的误区。一方面，开发区把各种分散的企业聚集到一块，客观上是有利于生态环境保护的。

第二个误区，很多地方把招商引资作为完成政绩的一个重要手段。各级地方政府要找准自身定位，加快转变职能，将自身从过重的招商引资任务中解放出来，切实履行好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护等应有职责，为地方经济社会协调发展、人民群众幸福生活创造良好的制度和政策环境。